当地时间15日,巴黎的公共交通几乎停滞,16条地铁线路中只有两条在运营,大部分国营铁路服务被取消。

法国大罢工进入第四周 持续时间之长有望创纪录

法国大罢工进入第四周 持续时间之长有望创纪录

  巴黎12月26日电 (记者 李洋)旨在反对政府退休制度改革的法国大罢工当地时间26日进入第四周,仍无结束的迹象。此次大罢工持续时间之长有望创造法国现代史上的纪录。

  这次法国大罢工持续时间已赶超1995年发生的大罢工。1995年的大罢工持续三周,起因也是各大工会反对政府退休制度改革。当时的大罢工在圣诞节前收场,并以政府放弃相关改革告终。

当地时间15日,巴黎的公共交通几乎停滞,16条地铁线路中只有两条在运营,大部分国营铁路服务被取消。
当地时间15日,巴黎的公共交通几乎停滞,16条地铁线路中只有两条在运营,大部分国营铁路服务被取消。

  根据法新社发布的数据,法国现代史上最长的一次交通系统罢工发生于1986年底至1987年初,持续28天,也跨越了圣诞假期。目前仍在进行中的这次大罢工很可能在持续时间上也赶超1986年的罢工。

  法国国家铁路公司(SNCF)称,近一半的高速TGV列车将于27日停驶,另外五分之三的地区列车和五分之四的大巴黎地区通勤列车停驶。27日巴黎仍将是两条自动化地铁线路维持正常运营,9条地铁线路提供有限服务,5条地铁线完全停止服务。

  SNCF员工的罢工人数在持续走低,26日火车司机的罢工率为42%,而本月5日罢工首日火车司机的罢工率达85%。SNCF稍早前称,大罢工以来已经损失了4亿欧元的潜在收益。

  由于本次大罢工在圣诞假期没有“休战”,导致民众出行面临严重困难,巴黎等地零售业和餐饮业受到严重影响。接下来的元旦假期,民众将继续面临出行难题。SNCF称将尽力保证29日之前在网上购票成功的旅客能够坐上火车。

  法国政府与工会计划于明年1月7日恢复谈判。不过,几大工会也已经计划于1月9日举行新的跨行业大罢工及游行抗议活动。(完)

【编辑:孔庆玲】

与荣誉同行——记武警河北省总队某支队特战一中队

与荣誉同行——记武警河北省总队某支队特战一中队

  新华社石家庄12月27日电 题:与荣誉同行——记武警河北省总队某支队特战一中队

  刘新、耿鹏宇、栗森阳

  走进武警河北省总队某支队特战一中队荣誉室,给人第一个感觉就是满。

  墙上满满当当,架子上满满当当,玻璃陈列柜里满满当当——4名一等功臣、12名二等功臣的照片图版只能做成巴掌大,不然挂不下。9座从国际赛场捧回的武士头盔摆成一排太长,只好摆在屋子4个角落遥相呼应。

  一个中队怎么拥有这么多荣誉?官兵心中,荣誉又意味着什么?

  留痕

  官兵心中,荣誉意味着走上战场,留下痕迹。

  军人的比武场,军人的战场。从国内特战精英巅峰对决到国际特种兵同台竞技,中队官兵一路高歌猛进。他们组成的“天剑”突击队,连续3年代表武警部队出征“勇士竞赛”国际特种兵比武,均名列前茅。

  2017年,17个国家32支特战队伍赛场展开比拼。

  沙漠地区地表温度超过50摄氏度,负重30公斤攀爬70度以上的崖壁,在地势起伏的碎石路段奔袭7公里,体能达到极限时潜水穿过涵洞,用各式陌生枪支进行精准速射,扛着75公斤重的伤员冲刺500米……

  “如果被后面的队伍追上,就直接淘汰。”队员秦宏峰说,生理极限在挑战中不断突破。

  最终,“天剑”突击队比外军队伍快出半小时,拿下世界冠军。

  武警河北总队石家庄支队副支队长、原中队“武教头”张华说,最为骄傲的一刻,就是外军为队员们竖大拇指。“他们说,以后无论在赛场还是战场,都不想再遇到中国军人。”

  付出

  官兵心中,荣誉意味着艰苦付出,挑战自我。

  全年无休的岭口野外综合训练场,官兵紧贴实战,组织山地反恐、野外生存、异地营救训练,在山路上奔袭、在灌木中潜伏、在峭壁上登攀。

  出枪上膛、瞄准击发、转换姿势、变换方向、互换枪种、更换弹匣……队员张北以肉磨铁,不仅把手上茧子磨得透亮,也磨出一击命中的硬功夫。

  和自己较劲的不止张北。

  2019年,总队第三季度“魔鬼周”极限训练考核。3公里奔袭后武装泅渡300米,带着浑身热汗跳入冰冷刺骨的水中,小队长原泽祥上岸后,腿肚筋结扭动,双腿已无知觉。可他双手撑地用力站起:“不能耽搁,慢了就不是第一了!”

  连续奔袭2小时46分,到达25公里终点线的队员马志伟卸下30公斤重的背囊,腰部因为反复摩擦而溃烂流血。可他缠上圈绷带又奔向下一个课目,“不算啥,这是最轻的伤”。

  总队15支特战分队中,中队以绝对优势取得团体第一名。

  守护

  官兵心中,荣誉意味着守护万家,默默奉献。

  一年初春,中队驻训地突然发生暴力袭击事件。官兵迅速赶赴现场,只见沿街商铺火光冲天,数名暴徒手持明晃晃的砍刀横行肆虐。

  战士徐海东飞身下车,一枪毙敌;战士宗可可与暴徒近身肉搏,一记正蹬将其踹翻。余下暴徒见状抱头鼠窜,官兵扑身压上,将他们制服。

  2016年,石家庄市井陉县遭遇50年不遇的暴雨,山体滑坡、房屋倒塌、道桥损毁。灾情就是命令,中队官兵迅速出动。

  小作镇南石门村地势南高北低,洪水过后遍地狼藉。官兵在南面设置医疗点和食宿保障点给群众休息,他们则在积水中清铲道路、清理淤泥,任务完成后,全都累得躺倒在地。

  加筑堤坝没有一个人退一步,连续奋战没有一个人吭一声。“为了人民群众的安危,我们做什么都心甘情愿!”战士曲磊说。

  近年来,中队先后参加山林灭火、抗震救灾、抗洪抢险等抢险救援行动10余次,处置多起突发事件,被誉为“守护平安的维稳利剑”。

【编辑:田博群】

AI创作物该受法律保护吗?

AI创作物该受法律保护吗?

  人工智能在越来越多的领域中应用,甚至按照人们编写的程序“创作”出不少人文作品,这些作品与法律意义的作品能否同日而语?是否能够受到同等保护呢?
  AI的“维权”之路

  2017年5月,AI(人工智能)“小冰”创作的诗集《阳光失了玻璃窗》被出版发行;2018年11月,佳士得以近50万美元的价格拍卖了由AI创作的画作《贝拉米家族的埃德蒙德·贝拉米》……当前,人工智能已经覆盖新闻写作、图片生成、视频与音乐创作等众多领域,谷歌、微软、腾讯、阿里等公司均在人工智能领域广泛布局。

  AI创作物不断增多,却也引发一系列法律问题:由AI创作的内容受版权法保护吗?因AI创作引发侵权纠纷时,法律责任又该如何划分?对此专家表示,AI创作物的法律地位亟待明确,法律应对AI创作物的版权保护问题作出正确回应。

  争议:AI创作物该受法律保护吗?

  关于AI创作物是否受著作权法保护的问题在业界颇有争议,有人认为我国著作权法保护的是中国公民、法人或者其他组织的作品,AI只是一种技术而不是民事主体,其创作物自然不能受著作权法保护。

  AI创作物甚至不能称之为法律意义上的“作品”。北京市中闻律师事务所合伙人赵虎在接受记者采访时认为,著作权法所称的作品,是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的智力成果。但AI创作只需操作者键入关键词等,内部系统就可以自动生成相关内容,无法体现独创性的智力活动过程。

  也有人认为,目前AI技术尚处于弱人工智能向强人工智能过渡的阶段,AI创作过程往往由人直接参与甚至是占主导地位,其创作物应该看作是人类的创作成果,应受著作权法保护。

  华东政法大学知识产权学院教授丛立先认为,AI作为自然人、法人和非法人组织的创作工具时,AI生成的内容是具有独创性和可复制性的思想表达,例如人工智能生成的诗歌等文学表达,此类生成内容因为是人参与创作的结果,应该作为著作权法保护的作品。

  对此,腾讯研究院版权研究中心秘书长田小军在接受记者采访时表达了类似的观点,他表示AI创作本质上是人“假借于物”进行创作。我们常见的AI自动创作,如智能写诗、财经体育类新闻写作严重依赖于数据与算法,可以说数据是“源头活水”,算法是“机械手臂”,但人类本身才是创作的“大脑与灵魂”。

  署名:AI创作物该归谁所有?

  一部作品上的署名涉及作者身份的认定、著作权的归属及权利保护的问题。一般作品的署名权归属于作者,但是对于AI创作物来说,AI本身、AI的设计者、研发者、投资者、管理者、实际操控者等在作品的创作过程中均发挥着重要作用。那么,AI创作物应该如何署名?

  腾讯新闻利用其开发的写稿机器人“Dreamwriter”发布新闻稿时,往往会在显著位置标明“由腾讯机器人Dreamwriter自动撰写”。田小军表示,此署名方式清楚表明了Dreamwriter由腾讯公司主持,文章代表其意志创作,并由其承担责任。

  与腾讯写稿机器人不同的是,百度提供了AI开放的技术手段,其明确“成为结果由用户自行把控,平台不对用户发表、转载的内容提供任何形式的保证,不承担任何法律及连带责任”。

  如无特殊约定,AI技术的开发者享有AI创作物的版权,也就是版权归属于总体的知识产权所有者。丛立先表示,在人工智能的知识产权与物权或控制权发生分离时,AI创作物版权则归控制者所有。例如,个人用户基于合法途径获得并利用人工智能技术创作的作品,其版权归属在没有合法协议约定的情况下,该版权即应归用户所有。

  对于暂时无法确定AI创作物的作者,武汉大学法学院兼职教授、北京市伟博律师事务所主任李伟民表示,可以参照“孤儿作品”制度,由国家著作权行政管理部门指定专门机构负责管理、批准使用AI智力成果,但该机构不享有著作权,待AI智力成果法律制度完善后,再确定署名权人。

  隐患与机遇并存,AI创作法律保护未来可期

  人工智能的创作行为严重依赖于数据源,除了自有数据内容外,智能写作一旦涉及到对他人数据库与网站数据的获取与使用,很容易引发侵权纠纷。比如此前热播剧《锦绣未央》作者秦简被控涉嫌使用“写作软件”抄袭219部作品,历经两年多的维权,12位作家诉《锦绣未央》抄袭案全部胜诉。

  AI创作时不可避免地会使用各种可识别的数据资料和信息资料,如在创作过程中未经允许使用了他人的数据或者数据库就会产生侵权问题。

  对此李伟民表示,如果AI技术只是个人创作的工具和手段,则由个人承担主要甚至全部责任;如果AI技术在自行创作过程中,实施了抄袭、剽窃等侵权行为,个人再将AI技术创作的“侵权作品”加以利用,则根据个人和AI技术在作品创作及侵权行为实施中所发挥的作用,由AI的实际管理人和投资人承担责任。

  今年4月,北京互联网法院开庭审理了全国首例“人工智能”生成内容著作权案,北京菲林律师事务所诉北京百度网讯科技有限公司,擅用其事务所利用AI技术自动生成的分析报告内容。最终,北京菲林律师事务所获赔1560元。

  当前,英国、新西兰等国家已将人工智能创作的内容纳入版权法的保护范围,欧盟、日本等国家与地区也开始制定新的规则。田小军表示,我国著作权法在进行第三次修改,相信未来会对AI创作物的版权保护问题作出正确回应。

  新一代AI的发展,将继续推进经济转型,极大地改变人们的生活方式。对于AI创作的未来,李伟民表示,随着科技进步和法律发展,民事主体呈现不断扩大的态势,由自然人到法人,再到无生命的其他主体,确立AI民事主体地位未来可期。

  链接

  2017年5月19日,由微软“小冰”推出,由北京湛庐文化传播有限公司出版的原创诗集《阳光失了玻璃窗》在北京创意总社1949传媒产业园正式发布。作为人类历史上第一部100%由人工智能创造的诗集,“小冰”将寂寞、悲伤、期待、喜悦等1亿用户教会她的人类情感,通过10个章节以诗词的形式展现在诗集里。三天前,微软召开的“人工智能创造”媒体沟通会上,微软官方宣布人工智能机器人“小冰”已经具备人工智能创造的能力,并邀请在场媒体限时体验了小冰看图创作现代诗的功能。

  微软“小冰”师从1920年以来的519位中国现代诗人,经过对几千首诗歌1万次的学习(微软官方称为迭代),“小冰”获得了现代诗的创造力,并逐渐形成了自己的风格、偏好和行文技巧。

  据悉,微软“小冰”团队部署于四个国家,在14个平台上与用户进行交互,包括中国大陆地区的微信、QQ、微博,美国地区的Facebook Messenger,以及日本地区的LINE等。除上述第三方平台外,微软“小冰”亦已全面内置于中文版Windows 10操作系统中。在微软官方公布的数据中,从用户数量、活跃度和交互流量来看,微软“小冰”均是目前全球最大规模流量的对话式人工智能产品(Conversational AI)。截至 2017年 4月,微软“小冰”已拥有超过1亿用户,累计对话量超过300亿,平均单次对话轮数(CPS)达到23。

  在创造(内涵创造)方面,微软“小冰”采用基于情感计算框架的创造模型,可通用地完成诗歌、歌词和财经评论的创造。其独创性超过83%。这些均是科技史上的首次突破。

  2018年11月,佳士得以近50万美元的价格拍卖了由AI创作的画作《贝拉米家族的埃德蒙德·贝拉米》。在拍卖之前,拍卖行给出的参考价仅为7000美元至1万美元(4.9万至6.9万元人民币)。这幅画描绘了一名穿黑色大衣、体态发福的男子。乍一看,它像是18世纪或19世纪常见的作品。但若细看,你会发现人物面部模糊,画作似乎尚未完工,而画作右下方署名是一个数学公式。

  画中的埃德蒙德是现实世界中并不存在的人物。该画由一个名为“显而易见”的团队创作,团队成员画家皮埃尔·福特雷尔说,他先将1.5万幅创作于14世纪至20世纪的肖像画输入计算机软件,让软件使用谷歌公司研究人员伊恩·古德费洛开发的算法“理解肖像画规则”。然后,软件自动生成一批新画像,《贝拉米家族的埃德蒙德·贝拉米》就是其中之一,除此之外,还挑选出另外10幅肖像画,命名为“贝拉米家族”。

  佳士得版画和复制品部门主管理查德·劳埃德说服“显而易见”团体拍卖画作。劳埃德说,这幅首次拍卖的人工智能画作“引发了广泛讨论,某种程度上标志一个分水岭或者算是临界点”。无论是界定创作者还是版权归属,他认为“这就是人工智能艺术的开端”。

       杨柳 宿广田 李梦欣

【编辑:田博群】

公募基金频频“换帅” 因业绩不佳被迫离职增多

公募基金频频“换帅” 因业绩不佳被迫离职增多

  因业绩不佳而被迫离职的明显增多——

  公募基金频频“换帅”

  本报记者 周 琳

  □ 对于近期基金经理离职的原因,主动离任不再是主流,因业绩差而被迫离职的明显增多。

  □ 换帅频率高既和基金公司内部考核、企业文化、外部竞争压力等因素有关,又与资产管理行业淡化牌照“门槛”有关。

  伴随着基金发行量增多、银行理财子公司相继成立,公募基金公司高管、基金经理的变动程度也有所加剧。截至12月23日,今年已出现了82次总经理变动,其中涉及41家基金公司。这意味着,占全部130余家基金公司(含券商资管)约30%的公司“掌门人”发生变更。

  Wind资讯统计显示,截至12月23日,纳入统计的140家公募基金公司中,有93家出现基金经理离职,累计离职人数达237人,较去年同期的166人多出42%。其中,泰达宏利基金、广发基金、汇添富基金、鹏华基金、平安基金等10家公募基金公司的平均离职基金经理人数超过5人。弘毅远方基金、中泰证券资管、国融基金等9家公司基金经理变动率都在100%以上。

  对于近期基金经理离职的原因,主动离任不再是主流,因业绩差而被迫离职的明显增多。金牛理财网分析师宫曼琳认为,公募基金经理离职主要有三方面原因:一是由于管理的产品业绩不好,或者公司内部结构变化,基金经理被迫离职或调整;二是表现突出的基金经理主动离职或被“挖走”,投向规模更大、影响力更大的基金公司或资产管理机构;三是基金经理的个人投资理念与公司或团队发生冲突,基金经理选择加盟其他机构。此外,还有在市场“走牛”时期,基金经理跳槽“奔私”的情况,但这并不是说震荡市或“熊市”阶段基金经理就不会跳槽。今年以来,市场结构化特征突出,行情震荡也较为明显,给基金经理们带来了很大的考核压力。

  在高管方面,截至11月中旬,今年以来已有211起公募高管变更,数量超过2018年全年,创出基金业20余年发展历史的新高。其中包含董事长、总经理、副总经理、督察长等多个重要岗位的人事变动。上半年共有24家基金公司换帅,包括湘财、新华、中信保成、上投摩根、银河、工银瑞信、农银汇理、华富、先锋、金鹰、恒越等。

  与基金经理离职的原因略有不同,基金公司高管出现变动主要有三类情况:一是资深总经理转任公司董事长或返回股东方任职;二是优秀的副总经理被内部提拔为总经理;三是基金公司“挖走”业内优秀人才担任公司总经理。

  上海证券基金研究中心负责人刘亦千认为,对公募基金公司高管而言,资管规模较小的基金公司更难体现成果,而且收入相对有限。个人系基金公司如果高管之间的经营理念出现偏差,很可能导致人员流动。加上行业近年来产品竞争加剧,行业集中度也在加速提升,导致中小基金公司和新成立的公司面临巨大的生存压力。

  宫曼琳表示,公募基金行业换帅频率高,既和基金公司内部考核、企业文化、外部竞争压力等因素有关,又与整个资产管理行业淡化牌照“门槛”有关。随着资管新规的落地推进,公募基金规范化经营模式培养出来的部分优秀职业经理人,被其他资管机构相中并被“抢”的现象将不会少见。

【编辑:郭泽华】

《刘九庵书画鉴定研究笔记》内页 杜洋 摄

300余万字《刘九庵书画鉴定研究笔记》在故宫首发面世

300余万字《刘九庵书画鉴定研究笔记》在故宫首发面世

  北京12月26日电 (记者 应妮)《刘九庵书画鉴定研究笔记》26日在故宫博物院正式首发面世,再现了这位当代著名中国古书画鉴定家历时42年手写的书画鉴定心得超过300余万字。

  刘九庵(1915—1999),河北省冀县大齐村人,故宫博物院研究馆员,当代著名中国古书画鉴定家。1956年进入故宫博物院,从事书画整理、鉴定、编档、收购、陈列和研究等工作。刘九庵先生与古书画结缘70余年,一生从事传统书画的鉴定与保护,贡献突出。他两度参加国家文物局组织的“中国古代书画鉴定组”,在全国对相关藏品进行全面系统的考察鉴定,遍及25个省市的200余家收藏单位,过眼6万余件书画作品。

《刘九庵书画鉴定研究笔记》内页 杜洋 摄
《刘九庵书画鉴定研究笔记》内页 杜洋 摄

  他重要的学术成就如编著《宋元明清书画家传世作品年表》、揭示吴应卯伪造祝允明书法、整理院藏数万通前人尺牍等,对中小名头书画创作的把握和研究眼光独到、功底深厚,尤为世人称道,在古书画鉴定领域成就斐然、德高望重。曾任国家历史文物咨议委员会委员、国家文物局文物鉴定委员会常务委员,是我国文物博物馆界首批享受国务院政府特殊津贴的专家之一。

  据介绍,刘九庵先生的书画鉴定笔记,起自1956年,终于1997年,历时42年,内容主要涉及鉴定心得、工作日记、书画过眼著录、相关文献抄录、研究专题的材料汇集等,目前整理出来的有273本,300余万字。这些笔记记录了他在几十年的鉴考工作中的意见与思考,凝结了其一生的书画鉴定思想与方法,具有重要的学术意义与研究价值。

《刘九庵书画鉴定研究笔记》在故宫博物院正式首发面世 杜洋 摄
《刘九庵书画鉴定研究笔记》在故宫博物院正式首发面世 杜洋 摄

  此次正式出版的《刘九庵书画鉴定研究笔记》,对于古代书画鉴定学科建设具有积极意义。该书文字多,规模大,时间跨度长,内容庞杂,从古书画鉴定的方法论、对过眼书画的考证意见,到小名头书画的鉴定,以及对明清尺牍的系统性梳理,都对文博工作者和美术史研究者具有重要的帮助和启发。而笔记中大量书画作品流传、鉴定、入藏等工作经历和历史事件,也从一个侧面展示出中国博物馆事业发展过程中书画鉴藏的轨迹和进程。对于中国古代书画鉴定研究和美术史研究,都有重要的价值与贡献。

  故宫博物院院长王旭东表示,我们不仅要研究刘九庵先生的笔记和鉴定方法,更要学习先生孜孜不倦的研究过程,勤奋严谨的治学态度,传承和发扬老一辈“故宫人”的研究精神和学术成果,弘扬故宫优良的学术传统。

  值得一提的是,刘九庵生前还将自己收藏多年的珍贵书画如明徐渭《四时花卉图》卷等百余件捐赠给故宫博物院等博物馆。(完)

【编辑:黄钰涵】

2019年美国控枪难题仍未解 枪声不断又一年

2019年美国控枪难题仍未解 枪声不断又一年

  新华社休斯敦12月25日电 特稿:2019美国控枪难题未解 枪声不断又一年

  新华社记者高路

  2019年进入尾声,美国民众再次度过充满血腥与暴力的一年。这一年,美国造成4人以上死伤的枪击事件高达400多起,为近5年来最高。与此同时,种族矛盾成为多起恶性枪击事件的诱因。

  枪支暴力已成为美国社会的一个“顽疾”,针对这一问题的争论在2019年愈发激烈。分析人士认为,美国政治和社会在控枪问题上的裂痕不断加深,短期内要实现有效枪支管控、遏制枪支暴力仍是一个无解难题。

  枪声不断的一年

  据非营利组织美国枪支暴力档案室统计,截至12月24日,2019年美国发生405起至少造成4人死伤的枪击事件;除自杀外,与枪支相关的死亡人数已达1.48万人,伤者超过2.8万人。

  这一年,美国造成死亡人数最多的枪击事件于8月3日发生在得克萨斯州埃尔帕索市一家沃尔玛超市,这起枪击事件造成22人死亡,其中包括多名墨西哥公民。仅十几个小时后,俄亥俄州代顿市再传枪声,一名枪手在一处酒吧街向路人开火,最终造成包括枪手在内的至少10人死亡。

  频繁的枪击事件已麻痹了美国人的神经。“在我看来,大量的枪支暴力消息让我们变得冷漠、麻木,”曾在得州任检察官的盖尔·麦康奈尔这样告诉记者。

  对于美国人手里到底有多少支枪,很难找到确切的数字。比较能够确定的是,“枪支文化”在美国西南部等地区颇为盛行,当地居民非常看重自己的拥枪权利。

  今年11月,得州蒙哥马利县宣布成为所谓的“枪支庇护所”。这意味着如果该县认为美国联邦政府或得州政府的某项法律违反了公民拥枪权,该县有权抵制这一法律。据统计,美国有200多个县已宣布成为“枪支庇护所”。

  美国民主党总统竞选人、纽约市前市长迈克尔·布隆伯格认为,枪支暴力已构成一项国家紧急状态。“枪支暴力的影响远超过造成人员伤亡,它正改变着数以百万计美国民众的生活,这些人……生活在担忧枪击事件再次发生的恐惧中,”他说。

  仇恨犯罪增加

  除数量上升外,2019年美国枪击事件呈现出的另一个特点是种族矛盾凸显导致仇恨犯罪增加。在埃尔帕索市的枪击事件中,嫌疑人驱车1000多公里前往美墨边境小城行凶,而当地80%的居民为拉美裔。警方发现嫌疑人曾在网络上留言表达对墨西哥人的仇恨,因此怀疑其作案动机与反移民的种族主义有关。

  得克萨斯大学埃尔帕索分校政治学系主任威廉·韦弗用“惊愕、悲伤、沉重和难以置信”来形容这起枪击事件。他说,让人无法理解的是,“有人会心怀仇恨不远千里来这里杀害墨西哥裔美国人。”

  有专家指出,针对不同族裔的仇恨犯罪在美国历史上并不少见,但近年来有上升趋势。当前美国社会不同族群间矛盾凸显,社会分裂加剧,而一些涉嫌煽动种族仇恨的争议性言论加剧了凶手的“仇恨犯罪”心理。

  休斯敦大学东亚政治及社会科学系教授李坚强认为,2016年美国大选后,仇恨犯罪以及针对少数族裔的枪击案数量上升,这与某些候选人的种族主义言论不无关系,“美国从未像眼下这样分裂和排外”。

  得克萨斯大学圣安东尼奥分校政治学系主任乔恩·泰勒则认为,仇恨犯罪背后的动机多样且复杂,除候选人为争取选票而频打种族牌的做法外,还包括经济、文化等因素。

  控枪改革困难重重

  每次重大枪击事件发生后,美国社会有关“拥枪”和“控枪”的争论热度都会升高。但迫于全国步枪协会等拥枪团体的强大影响力,一些议员不愿推动控枪立法,致使美国政府难以对枪支政策进行重大调整,美国社会枪支暴力“顽疾”久拖不治。

  2019年夏天,美国接连发生数起造成严重人员伤亡的枪击事件,再度引发各界对枪支暴力问题的关注和讨论。145名美国企业首席执行官联名致信国会参议院,呼吁国会采取措施应对美国社会的枪支暴力问题。他们在信中表示,枪支暴力是一个公共安全问题,不能坐视不管,国会应通过相关法案加强购枪背景审查等。

  但随着热度渐退,涉枪改革又一次被抛在脑后。在党派纷争和集团利益绑架下,要实现控枪改革可谓困难重重。美国马里兰大学研究员克莱·拉姆赛告诉新华社记者,涉枪改革进展缓慢是因为共和、民主两党之间以及白宫同国会之间“并不在一个频道上”,出于政治考量,各方无法达成真正共识。

  2020年是美国大选年。展望未来一年,泰勒和李坚强都对美国从根本上改善枪支暴力状况不抱希望。他们认为,由于两党在枪支管控问题上分歧严重,美国立法机构就枪支管控出台突破性法律条款的可能性几乎为零。

  泰勒表示,美国政府可推行一些有望获得广泛支持的规定来遏制枪支暴力,如对私人购枪者进行强制性背景调查、禁止精神类疾病患者和有犯罪记录者购买枪支等。但要想有效控制枪支暴力犯罪,就必须在全国范围内对枪支拥有和使用问题进行广泛、深入的讨论。“遗憾的是,枪支问题在美国已被严重政治化,无论谁当选总统,这样的讨论都不太可能发生。”(参与记者:孙丁)

【编辑:孔庆玲】

外资银行管理条例实施细则修订 优化银行业投资和经营环境

外资银行管理条例实施细则修订 优化银行业投资和经营环境

  本报记者 张 歆

  近日,银保监会公布了第6号主席令,修订了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》(简称《细则》)。

  《证券日报》记者了解到,此次修订《细则》,一是配合《中华人民共和国外资银行管理条例》(以下简称《条例》)的修改实施,按照修改《条例》的指导思想和原则,落实细化银行业开放措施,包括扩大外国银行商业存在形式选择范围、取消来华设立机构的外国银行总资产要求、取消人民币业务审批、降低外国银行分行吸收人民币零售存款门槛至50万元、调整外国银行分行生息资产指标要求、对外国银行境内分行实施合并考核等,持续推动中国银行业对外开放进程。

  二是纳入近年发布的外资银行市场准入开放事项,提升立法等级。这些开放事项包括:明确部分业务适用报告制;明确外资银行可以依法与母行集团开展境内外业务协作;允许外国银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算;允许已获准开办衍生产品交易业务的外国银行管理行在满足一定条件的前提下,授权其他分行开办相关业务。

  三是保持与前期出台法规及监管标准的一致性,如优化外国银行分行流动性比例指标考核,对涉及监管职责分工和报告程序的部分条款进行调整,将生息资产提取审批的条款修改为提取前报告,修改有关与《银行业金融机构外包风险管理指引》不一致的条款,以及对涉及监管部门名称的地方一并修改等。

  据《证券日报》记者梳理,2017年以来,监管部门以通知等形式陆续放宽了多项外资银行市场准入事项:2017年3月10日,发布了《中国银监会办公厅关于外资银行开展部分业务有关事项的通知》;2018年2月13日,发布了《中国银监会办公厅关于<中国银监会外资银行行政许可事项实施办法>修订施行有关事项的通知》;2018年4月27日,发布了《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于进一步放宽外资银行市场准入有关事项的通知》。此次修订纳入了部分适宜在《细则》中规定的事项,以提升立法等级,保持外资监管法规的一致性。

  银保监会表示,此次修订旨在贯彻落实银行业对外开放政策,进一步优化银行业投资和经营环境,激发外资参与中国银行业发展的活力,促进提升银行业竞争力与服务实体经济的质效。与此同时,银保监会将立足国情,全面借鉴银行业对外开放的历史与国际经验,持续完善审慎监管规则,加强事中事后监督,坚决守住不发生系统性风险的底线。(证券日报)

【编辑:李玉素】

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英国公立中学瞄准中国生源:鼓励文化交流 促进就业创收

英国公立中学瞄准中国生源:鼓励文化交流 促进就业创收

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来源:《泰晤士报》

海外网12月26日电 目前,英国多所公立中学的负责人正计划游说相关政府部门修改签证规定,以允许他们能够像私立学校和其他高等教育机构一样招收国际学生,尤其是来自中国的生源。

据英国《泰晤士报》报道,已经有十多所当地的文法学校(grammar school)和知名综合类公立中学组成联盟,并开始推进相关工作。他们已经与英国教育部展开交涉,希望政府方面能够向内政部施压并减少签证限制。

目前,英国私立学校以及高等教育机构招收的16至18岁学生均可以申请内政部发放的第四层级(Tier 4)学生签证,但英国提供高中水平教学的公立学校却不享有同等政策。报道指出,如果相关的签证限制能够解除,以中国学生为主的海外生源将会极大丰富英国教育体系内的文化交流,增加教育行业就业机会并且促进这些学校的创收。

该学校联盟的牵头人戴斯蒙·迪汉(Desmond Deehan)在伦敦南部的汤利文法学校(Townley Grammar School)担任校长,他指出:“为什么公立学校不能提供学生签证,但是私立学校和大学却可以?我们会把这个问题提交给政府并要求他们进行重新评估,毕竟这关系到英国的国际立场。我们的教育质量有目共睹,而且新政策能给我们的学校带来收入。”

迪汉表示,目前已经有10所学校计划与江西省相关部门签署谅解备忘录,将组织来自中国的16至17岁学生前往英国进行为期6个月的学习,类似合作在英国尚属首次。

虽然迪汉坚持称招收中国学生并不代表英国本土学生数量会减少,但内政部一位发言人还是表达了反对意见:“鉴于目前长期政策规划,公立学校是无法招收或赞助国际学生的。这是因为公立学校的拨款主要来源于英国纳税人,所以学校的首要义务应该是为英国本土学生提供教育机会。”

据悉,近年来英国公立学校已经多次面临预算削减问题,倘若新政策能够出台,相关学校的资金难题也能得到缓解。(海外网 赵健行)

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责编:赵健行、姚凯红

济南领秀城公园世家小区智能有序充电桩。 张浩芳 摄

山东2022年底前要建10万个充电桩 停车场充电位不低于15%

山东2022年底前要建10万个充电桩 停车场充电位不低于15%

  济南12月26日电 (孙婷婷 李静怡)记者26日从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到,2022年底前,该省充电基础设施保有量将达10万个以上,建成“车桩相随、布局合理、智能高效、保障有力”的充电基础设施体系。其中,公共停车场配建的充电基础设施占车位比例不得低于15%,全省4A级以上旅游景区基本实现充电设施全覆盖。

济南领秀城公园世家小区智能有序充电桩。 张浩芳 摄
济南领秀城公园世家小区智能有序充电桩。 张浩芳 摄

  山东省能源局副局长邓召军当日在解读该省近日印发的《关于进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》时介绍说,该省着眼于建设充电基础设施信息公共服务平台,推进居民区、公共停车场、旅游景点充电基础设施建设。其中,所有新建住宅小区统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位,或预留扩建敷设条件。同时,探索场站共享、“加油站+充电”等新型商业合作运营模式。

  针对一些业主反映物业服务企业拒绝安装个人充电桩的现象,山东省住房城乡建设厅副厅长周善东表示,各级物业主管部门有职责指导和督促物业服务企业为小区业主安装个人充电桩提供相应协助配合,推动居民区电动汽车充电基础设施建设工作开展。“充电桩的建设管理涉及物业管理区域消防安全,临时占用、挖掘公共道路、场地,占用公共部位等问题,还涉及其他业主因各种原因不同意安装等。”

  周善东称,下一步,将加强对业主委员会的指导,引导业主大会在制定管理规约时,对安装充电桩涉及占用、挖掘公共道路、场地或改造共用部位、设施设备等相关问题进行约定。“对物业服务企业拒绝安装充电桩又不书面说明具体理由的,由物业主管部门督促整改,拒不整改的,相关情况纳入物业服务企业信用信息管理。”

山东省政府新闻办26日举行新闻发布会,专题介绍该省近日印发的《关于进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。 孙婷婷 摄
山东省政府新闻办26日举行新闻发布会,专题介绍该省近日印发的《关于进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。 孙婷婷 摄

  山东省交通运输厅二级巡视员邵伟表示,为适应电动汽车长途行驶的续航需要,该省交通运输厅把充电基础设施建设作为高速公路服务区重要配套设施。截至目前,该省已在73对高速公路服务区(停车区)建成充电站146处,投入使用充电桩595个,初步构建起高速公路服务区快速充电网络。

  “新建、改扩建高速公路服务区与充电基础设施同步规划,同步建设。”邵伟介绍说,山东在高速公路服务区建设的设计阶段,做好平面布局,预留充电基础设施建设条件;实施阶段,做好高速公路建设单位与能源部门、国家电网公司的协调对接,推动充电基础设施与服务区的其他设施同步建设,同步服务运营。

  据了解,山东省内电动汽车规模快速增长,电动汽车保有量达24万辆,其中私人乘用车13.9万辆,其余主要为公交车3.2万辆,网约车0.8万辆,分时租赁1.2万辆,环卫、物流车0.9万辆。截至上半年,该省充电桩保有量5.72万个,其中公共充电桩3.85万个(含专用充电桩1.56万个),私人充电桩1.87万个,基本形成以高速公路为骨干、高等级公路为支撑的跨城际电动汽车出行保障网络。(完)

【编辑:黄钰涵】

浙江发布以参保人满意度为核心指标的医院排行榜项目

浙江发布以参保人满意度为核心指标的医院排行榜项目

  浙江发布以参保人满意度为核心指标的医院排行榜项目

  新华社杭州12月26日电(记者郑梦雨)浙江大学医疗保障大数据和政策研究中心25日宣布推出以参保人满意度为核心指标的《最佳医院排行榜》项目。该项目将对浙江省100多家三级医院进行评价。

  据研究中心负责人吴息凤教授介绍,医院排行榜项目的出发点为以下两点:一是体现以人为中心的发展思想,以患者的获得感、安全感等体验为最主要标准;二是把对医院的评价权还给患者。此外,项目将每年推出上一年度的《最佳医院排行榜》,通过大数据驱动的医院排行榜评价体系,促进医院服务水平和管理能力的不断提升。

  记者在发布会上了解到,该项目参考了国内外现有的医院排行榜的评价方法,经多轮专家论证后形成总体框架。通过包含医护服务、就医效率、医院环境等涵盖就医全程体验的问卷,以五星级评分的方式收集患者的就医体验;利用大数据分析,根据患者就医信息和医院结构指标等对患者体验评分进行校正,减少患者的个体差异(年龄,患病种类等)和医院间差异(医院规模等)对体验评分的影响。项目以短信调查等形式收集患者的匿名评价信息,采用区块链技术对数据加密,以保证评价的客观性。

  据了解,浙江大学医疗保障大数据和政策研究中心是由浙江大学和浙江省医疗保障局共建的局校合作医保研究中心。中心将围绕医疗服务评价、公共政策评估和智慧应用三大板块开展研究工作,形成一批领先、专业的智慧医保大数据应用成果,探索开展联合政产学研用的社会化智慧医保服务,全面提升医保质量。

【编辑:李玉素】